人民網�？�1月26日電(樊歡迪) 2018年12月，首屆海南島國際電影節在三亞率先落地，以“全年展映、全島放映、全民觀影、全產業鏈”的“四全”模式，為海南電影產業發展提供了新的契機。1月26日，海南政協委員劉文軍在海南省政協七屆二次會議上，基于海南本身環境，提出打造“海南電影島”的5條建議 。

劉文軍表示，電影是大眾文化傳播的重要載體，是人民群眾喜聞樂見的文化娛樂方式，電影在凝聚人、引導人、激勵人、塑造人方面發揮著不可替代的作用。提出“海南電影島”概念，優先發展影視產業，擴大電影消費，提升電影服務，符合黨的“十九大”精神，與海南建設自貿區(港) “三區一中心”的戰略定位相一 致，與海南的資源稟賦和區位特點相契合，能夠帶動旅游、會展、數碼、娛樂、時尚等周邊產業發展，有利于服務貿易的提升。

為打造“海南電影島”，劉文軍提出，需要正視“四大差距”：一是海南有優越的自然條件，但沒有形成“洼地效應”。國內對標浙江橫店、象山、杭州，江蘇無錫，國外對標新西蘭，政策優勢沒有體現出來。二是海南影視產業鏈條缺環較多。外地影視拍攝團隊到海南拍片，從選景、置景到服裝、化妝、道具，再到器材租賃、群演招募等各個環節都有缺環，導致拍片成本畸高；后期制作力量嚴重不足，劇本創作、電影創投、發行等環節更是空白。三是海南本土電影人才缺乏 。主創人員可以外請，但基礎性、服務性人才應該在當地解決，如劇組大量工作人員、 群眾演員等，這些人才在海南都很缺乏。四是海南影院布局不均衡、不充分。近五年來，海南影院投資快速增長，但主要集中在�？�、三亞、儋州、瓊海等中心城市，還有很多市縣沒有現代化數字影院或不能滿足當地觀眾的需求。

針對以上差距，劉文軍提出了5條建議：

一、用“全省一盤棋”思維，由省級政府出臺覆蓋全省、優于國內其他省市的影視產業扶持政策，從土地、財政、稅收、金融、商事制度、人才引進等多方面給予具體支持， 鼓勵在全省范圍內規劃建設多層次、多功能的影視產業基地，吸引國內外電影人、電影投資方到海南落戶、拍片。

二、擴大進口影片引進權(僅限島內放映)，適度放寬先鋒電影和獨立電影的審查尺度，讓海南島成為“電影特區”，讓更多探索性影片、藝術電影、國外分級影片在海南與中國觀眾見面，體現海南的開放特色。

三、多渠道、多層次培育電影人才。政府支持、市場主導、中外合作，創辦電影學院和影視職業技術學院，高端影視人才教育與影視技工的藍翔并存，系統培養影視專業各類人才。

四、研究制定數字影院普及專項規劃，落實好“農村電影放映工程”，爭取用三到五年的時間，做到市縣數字影院全覆蓋、鄉鎮數字影院重點覆蓋，廣大農村流動放映10公里覆蓋，在中心城市建設藝術影院，滿足不同層次觀眾需要， 建立領先全國的電影服務體系。

五、利用電影節和“電影特區”的優勢，發展會展經濟和電影旅游，讓海南成為影視版權交易和器材設備交易的重鎮；結合房車游、自駕游，電影樂園及外景地探奇游等，培育電影旅游消費新業態。